【大河財立方消息】1月29日消息，據洛陽市金融工作局，洛陽市資本市場發展工作領導小組近日印發《關于調整上市后備企業資源庫強化精準培育服務的通知》。

按照《市定上市后備企業資源庫管理辦法》“動態調整，分層培育”的原則，洛陽市對市定上市后備企業資源庫進行了調整，新入庫企業23家，調出企業13家，調整后市定上市后備企業128家，其中，***層企業35家，基礎層企業93家。

通知要求，建立上市服務“白名單”制度，將***層企業和上市公司納入“白名單”管理，聚焦上市過程中和上市后共性問題，通過十項機制為“白名單”企業系統賦能。

（一）建立優化合規證明工作機制。在領導小組成員單位框架下，由市金融工作局牽頭，會同市市場監管局、市稅務局、市自然資源與規劃局、市環保局、市檢察院、市司法局等部門，規范合規證明辦理流程、出具時限，建立會商機制，統籌協調解決“白名單”企業在辦理合法合規證明過程中遇到的問題，***為企業開具合法合規證明。

（二）建立柔性執法工作機制。市公安局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市應急管理局、市市場監管局、洛陽海關等部門，依法規范行政監管行為，優化行政執法方式，支持“白名單”企業發展。完善執法評估糾錯機制，在對“白名單”企業開展行政執法的過程中，做好對行政執法措施合理性、必要性和公平性的評估，做到實事求是、有錯必糾。市稅務局、市生態環境局、市應急管理局、市自然資源與規劃局、市市場監督管理局等行政執法部門，積極推行非強制性執法和輕微違法行為“首違不罰”制度，優化行政執法方式，支持“白名單”企業發展。

（三）建立行政處罰事先通報機制。領導小組辦公室定期將“白名單”企業通報至涉及的行政執法和司法部門。行政執法部門對“白名單”企業給予行政處罰，在做出處罰決定前，通報領導小組辦公室。對白名單企業給予行政處罰的，其行為不屬于情節復雜或者重大違法行為的情況，依據工作需要，由企業提出申請，相關部門依法依規受理，按相關程序要求出具適合的無重大違法行為的證明。

（四）建立涉訴案件綠色通道和惡意訴訟、仲裁打擊機制。由市中級法院牽頭，會同市人社局、市金融工作局、仲裁案件受理中心等部門，建立“白名單”企業司法案件綠色通道，對于納入“白名單”企業的涉訴案件，事先通報領導小組，審慎對待，依法處理，提高案件審理效率。通過綠色通道加強訴調對接，構建多元解紛機制，建立訴調對接機制，通過非訴手段保護企業合法權益。由市中級法院牽頭，會同相關部門，在審理涉及“白名單”企業的相關惡意訴訟、仲裁案時，對查明屬于惡意訴訟、仲裁的，依法移送公安機關并追究其刑事責任，嚴厲打擊惡意干擾企業上市進程的行為，維護公開、公平、公正的市場秩序。

（五）建立知識產權保護機制。由市市場監管局、市公安局牽頭，會同有關部門、縣區，深入開展打擊侵犯企業知識產權專項行動，依法嚴厲打擊侵犯“白名單”企業商業秘密、商標權、***權、著作權等知識產權的違法犯罪活動。發揮知識產權審判庭作用，嚴格知識產權立案標準，避免惡意知識產權訴訟影響企業上市進程。

（六）建立輿情聯合應對工作機制。由市金融工作局牽頭，會同市委宣傳部、市委網信辦、市公安局等部門，加強對涉及“白名單”企業輿情應對和管控工作，推動企業依法處理虛假新聞信息，嚴厲打擊惡意干擾企業上市進程的不良媒體，營造推進企業上市良好的***氛圍。

（七）完善專家顧問“一對一”服務機制。由市金融工作局牽頭，會同券商、律師事務所、會計師事務所等中介機構，組成專家顧問團，為“白名單”企業在合規經營等事項中，提供指導服務，幫助企業規范管理。同時，強化對縣區、部門及企業的培訓，提升全市利用資本市場發展的意識和能力。

（八）建立中介機構服務全流程信息溝通機制。由市金融工作局牽頭，會同有關縣區金融工作部門對中介機構實行事前工作告知提醒、事中定期溝通、事后復盤分析，督促其在洛履職盡責展業。上市過程中出現撤回輔導、延遲申報、中止、終止等重大情況的，企業會同中介機構應該提前3天向市金融工作局通報。每年度市金融工作局對中介機構的工作成效、企業評價進行通報，工作成效明顯、企業評價好的中介機構以市資本市場領導小組名義通報表揚至公司總部，并優先向其推薦展業機會；對工作不力的中介機構進行約談，約談后工作改觀不大的建議企業予以更換，同時通報至省地方金融監管局、河南證監局以及其公司總部。

（九）建立應收賬款的清欠機制。由市工信局、財政局、國資委牽頭，會同有關縣區，嚴格落實《保障中小企業款項支付條例》，對市縣政府或市屬國有企業拖欠的“白名單”企業的應收賬款予以清償，避免出現應收賬款占比過大影響企業上市。

（十）建立股權投資賦能加速機制。出臺投資獎勵、政府引導基金跟投、開展路演對接等，推動各類股權投資基金加大對后備企業的投資。鼓勵外部頭部基金通過投資持續為被投資企業產業賦能，提升被投企業核心競爭力，加快企業上市進程。

以上內容轉自大河財立方